وثائق مسربة : النظام الإيراني أنفق 50 مليار دولار في سوريا
كشفت وثيقة “سرية” مسربة من المؤسسة الرئاسية التابعة للنظام الإيراني أن طهران أنفقت ما يقدر بنحو 50 مليار دولار على دعم نظام الأسد خلال الحرب السورية. تم تحديد سداد ما يقرب من 18 مليار دولار فقط ، ليس نقدًا ، ولكن في شكل مشاريع وخطط تفتقر إلى كل من التبرير الفني والاقتصادي والضمانات التنفيذية.
ظهرت تقارير في 29 أيار / مايو كشفت أن موقع الرئاسة الإيرانية وخوادمها الداخلية استُهدفت من قبل مجموعة من المعارضين الإيرانيين الذين يُطلق عليهم اسم “قيام تا سرنکوني” (انتفاضة حتی بالإطاحة النظام ” بالفارسية).
وأشارت وثائق سرية نشرتها الجماعة في وقت سابق إلى أن ميزانية النظام الإيراني التي أنفقت خلال الحرب السورية التي استمرت عشر سنوات تتجاوز 50 مليار دولار. الآن ، أصدرت هذه المجموعة وثيقة أخرى تشير إلى أن النظام الإيراني يواجه صعوبة في استرداد ديونه من نظام بشار الأسد.
الوثيقة الجديدة هي تقرير بعنوان “تحديد مصير الاستثمارات الإيرانية في سوريا وسداد الديون” ، أعده نائب تنسيق الاقتصاد والبنية التحتية ومراقبة نائب الرئيس في فبراير. لا يظهر فحصها أي يقين فيما يتعلق بتنفيذ بعض المشاريع المحددة.
بحسب هذه الوثيقة ، تنقسم ادعاءات طهران ضد دمشق إلى فئتين: الادعاءات العسكرية وغير العسكرية.
في قسم المطالبات غير العسكرية ، يذكر أن النظام الإيراني ، بالإضافة إلى صادرات النفط إلى سوريا ، قدم أيضًا أموالًا إلى حكومة بشار الأسد خلال السنوات العشر من الحرب السورية.
ويحدد التقرير أنه نتيجة لوثيقة وقعها وزير الاقتصاد والتجارة السوري ووزير الطرق والتنمية الحضرية السابق (رستم قاسمي) في تشرين الأول (أكتوبر) 2022 ، من المخطط أن تبلغ ديون غير عسكرية قرابة 18 مليار دولار. سيتم سداد المبالغ من سوريا إلى إيران على مدى 50 عامًا ، وفقًا لجدول زمني.
من بين المشاريع الثمانية المدرجة في هذا التقرير “السري” من رئاسة النظام الإيراني ، لم يتم تحديد توقيت ثلاثة مشاريع ، ولا يزال مشروعان غير مؤكد. بالنسبة للمشاريع الأربعة الأخرى ، من المتوقع أن تنفق إيران 947 مليون دولار لتحصيل مستحقاتها من الحكومة السورية بعد 50 عامًا.
على سبيل المثال ، تشمل القائمة منجم فوسفات بسعة 1.05 مليار طن تم الاتفاق عليه عام 2015.
تحتاج إيران إلى 530 ألف طن من صخور الفوسفات سنوياً في القطاع الزراعي ، يتم توريد بعضها عن طريق الواردات. ووفقًا للاتفاقية ، من المفترض أن تحصل إيران على جزء من مستحقاتها على مدى 50 عامًا من خلال استثمار 125 مليون دولار في هذا المنجم ، والذي سيتم الانتهاء منه على مدى ثلاث سنوات.
على ما يبدو ، تم تنفيذ هذا العقد في عام 2018 ، وبحلول نهاية فبراير ، تم استخراج 2.05 مليون طن من الفوسفات من هذا المنجم.
عقد آخر “محدد” يتعلق بحقل نفط بلوك 21 باحتياطي 100 مليون برميل من النفط في مدينة حمص. من المفترض أن تستثمر إيران 300 مليون دولار على عقد مدته 30 عامًا بدءًا من 2020 لتتسلم 3.4 مليار دولار من ديونها من سوريا على مدى 30 عامًا.
عقد آخر محدد هو بلوك 12 في البوكمال ، وهو عقد مدته 30 عامًا مع الحكومة السورية. وفقًا لهذا التقرير ، لم يتم اتخاذ أي إجراء بشأن هذا العقد حتى الآن ، ولكن من المتوقع أنه مع استثمار 300 مليون دولار على مدى خمس سنوات ، سيحقق إجمالي دخل يبلغ 3 مليارات دولار لإيران على مدار 30 عامًا.
المشروع الآخر هو إطلاق وتشغيل مشغل الهاتف المحمول الثالث في سوريا ، وهو مشروع لم يتم تحديد وقت تنفيذه حتى. تم الإعلان فقط عن أنه من المفترض أن تنفق إيران 222 مليون دولار لإطلاق مشغل الهاتف المحمول الثالث في سوريا بحيث يمكن تشغيل هذا المشروع بعد ثلاث سنوات. على الورق ، تم تحديد مدة تشغيل إيران في هذا المشروع على أنها 20 عامًا ، كما تم الإعلان عن عائدات متوقعة تبلغ 1.5 مليار دولار.
المشروع الخامس المدرج هو “دفع حصة لمدة خمس سنوات من عائدات ميناء اللاذقية”. وبحسب هذه الوثيقة والاتفاق الذي تم التوصل إليه مع الحكومة السورية ، فقد تم استلام حصة إيران في عامي 2019 و 2020 ، ويبدو أن عملية هذه المدفوعات ستستمر لمدة 20 عامًا.
والمشروع السادس يتعلق بميناء الحميدية ولم يتم تحديد مصيره ولم يذكر في هذا التقرير سوى أن المشروع قيد التفاوض.
“خمسة آلاف هكتار من الأراضي الزراعية” هو عنوان المشروع السابع الذي اتفقت عليه حكومتا إيران وسوريا. يذكر التقرير أن مسودة عقد هذا المشروع لم يتم التوقيع عليها بعد. يهدف هذا المشروع على ما يبدو إلى سداد 25 مليون دولار من ديون سوريا لإيران على مدى 25 عامًا.
وأخيراً المشروع السابع يسمى “مزرعة الزاهد للماشية”. تاريخ بدء تشغيل هذا المشروع غير معروف ؛ ومع ذلك ، يُذكر أنه من خلال هذا المشروع ، سيتم سداد 7 ملايين دولار من المطالبات الإيرانية من سوريا على مدى 25 عامًا.
ويقدر إجمالي الاستثمار المطلوب من قبل إيران لهذه المشاريع بـ 947 مليون دولار ، ووفقًا للتقديرات الواردة في هذا التقرير ، من المتوقع أن يؤدي هذا الاستثمار في النهاية إلى تسوية 17.932 مليار دولار من ديون سوريا لإيران.
الجانب الأكثر جدارة بالملاحظة في هذا التقرير هو المدة “المتوقعة” لسداد الديون ، والتي تم تحديدها على أنها عشر فترات من 5 سنوات. وهذا يعني أنه من المتوقع أن يتم دفع 18 مليار دولار من ديون سوريا لإيران على مدى 50 عامًا من خلال استثمار إيران في هذه المشاريع على فترات تتراوح بين 3 و 5 سنوات.
لتوفير فهم عام لهذه المبالغ ، تجدر الإشارة إلى أن 50 مليار دولار أمريكي تعادل 15٪ من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي لإيران ويمكن مقارنتها بعام ونصف العام من الميزانية العامة للحكومة.
مفاوضات محفوفة بالمخاطر وغامضة
في استمرار تحليل هذه الوثيقة ، هناك نقاط أخرى مثيرة للاهتمام. وبحسب تقرير وكيل التنسيق الاقتصادي والإشراف في مكتب نائب الرئيس ، فقد تم اختيار هذه المشاريع من قائمة تضم 130 مشروعًا قدمتها الحكومة السورية ، والمشاريع الأخرى قيد المراجعة حاليًا وزيارات ميدانية.
لكن التقرير يؤكد أن هذه “المشاريع الرئيسية” هي المذكورة ، مشيرًا إلى أنه على الرغم من إنفاق إيران البالغ 50 مليار دولار على دعم بشار الأسد خلال الحرب التي استمرت 10 سنوات في سوريا ، لم يخصص سوى عدد قليل من المشاريع الثانوية لإيران. علاوة على ذلك ، تتطلب هذه المشاريع استثمارًا كبيرًا ووقتًا لتشغيلها ، ووفقًا لنفس التقرير السري ، ليس لديها قدرة كبيرة على سداد مطالبات إيران.
أهم نقطة في هذا التقرير هي عدم اليقين بشأن حالة الضمان لهذه المشاريع. ويشير التقرير صراحة إلى أن ضمانات الحكومة السورية غير صالحة ومعتمدة ، والبنوك السورية لا تملك القدرة على إصدار ضمانات.
وبحسب هذه الوثيقة ، لا تستطيع البنوك الإيرانية أيضًا تقديم ضمانات للقطاع الخاص عن أنشطتها في سوريا بسبب عدم وجود علاقات مصرفية وارتفاع المخاطر المرتبطة بالضمانات الصادرة عن الجانب السوري. وهذا يعني أن مخاطر أنشطة القطاع الخاص في سوريا ، والتي قُطعت بشأنها وعود بالاستثمار ، عالية ، ولا يمكن قبول مخاطر المشروع إلا للحكومة والمقر المركزي لخاتم الأنبياء.
وتنص هذه الوثيقة أيضًا على أن “القيادة المركزية لخاتم الأنبياء” ، الذراع الاقتصادية للحرس ، من المتوقع أن تتابع استلام المطالبات الاقتصادية من سوريا.
مطالبات عسكرية غير قابلة للقياس
الجزء الثاني من مطالب إيران من سوريا في التقرير “السري” الصادر عن مكتب نائب الرئيس يتعلق بادعاءات عسكرية. يذكر التقرير صراحة أنه لا توجد معلومات متاحة بشأن المبلغ المحدد للديون العسكرية السورية لإيران.
ويؤكد التقرير أن المزاعم العسكرية ، بالإضافة إلى كونها تخضع لاعتبارات مهمة من جانب الحكومة السورية ، لم يتم الانتهاء منها بعد من قبل الكيانات المحلية ، ولا يوجد رقم محدد يمكن الاعتماد عليه.
لا يقدم التقرير مزيدًا من التوضيح بشأن “الاعتبارات” التي قد تنطوي على خلافات بين الطرفين. بالإضافة إلى ذلك ، تم إسناد مسؤولية متابعة الادعاءات العسكرية إلى فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإسلامي.
يكشف فحص قوانين الميزانية الإيرانية على مدى السنوات العشر الماضية أن جزءًا من الموارد المطلوبة لفيلق القدس التابع للقسم العسكري للحرس الثوري قد تم تحديده ضمن فئة تسمى “نور ربيع” (نور الربيع) في الميزانيات السنوية. .
لا يمكن تحديد فئة الميزانية هذه إلا في الميزانيات السنوية لإيران بين عامي 2019 و 2021 ، بينما تم دمجها في الميزانيات السابقة واللاحقة لهذه الفترة ضمن أقسام أخرى من ميزانية الحرس .
وبحسب تقارير الأمم المتحدة ، فقد قُتل أكثر من 307 ألف مدني خلال السنوات العشر الأولى من الحرب الأهلية السورية ، والتي شارك فيها أيضًا فيلق القدس التابع للحرس الثوري. كما أدت هذه الحرب إلى نزوح 12 مليون فرد ، مما أدى إلى تدمير المدن والأسس الاقتصادية للبلاد. وفقًا لبعض التقارير ، وقع ما يقرب من 80 بالمائة من سكان سوريا تحت خط الفقر.
مع ذلك ، لم يؤد أداء الأسد العسكري إلى النتيجة المرجوة للنظام الإيراني. من الواضح الآن أن الأمر سيستغرق 50 عامًا لجزء من 50 مليار دولار من الثروة العامة لإيران ، والتي كان من الممكن أن تكون الأساس لتنمية إيران ، ليتم إعادتها إلى البلاد. علاوة على ذلك ، حتى هذا المبلغ غير مؤكد ويخضع للشروط والطوارئ الموضحة في نفس المستند.
جاء تواجد فيلق القدس التابع للحرس الثوري في الحرب الأهلية السورية ودعمه لبشار الأسد بأمر من المرشد الأعلى للنظام علي خامنئي ، بقيادة قاسم سليماني.
