السياسة النقدية الجديدة لنظام الملالي تمهد المسرح لكارثة أخرى
بعد الكثير من المساومة بين السلطتين التنفيذية والتشريعية، وافق المجلس (البرلمان) التابع للنظام الإيراني على خطة الحكومة لإزالة سعر صرف “42000 ريال”، المشار إليه أيضًا باسم “العملة التفضيلية”، في ميزانية الدولة. السنة التقويمية الفارسية القادمة (تبدأ في 20 مارس).
قوبل القرار بقلق من وسائل الإعلام المحلية ومسؤولي النظام، الذين حذروا من أن السياسة النقدية الجديدة سيكون لها تأثير سلبي فوري على الاقتصاد، وتقلل من القوة الشرائية للناس، وكثير منهم يكافحون بالفعل لتحقيق ذلك..
إن خطة إعادة هيكلة سياسات العملة محاطة بالغموض، والأطراف السائبة، ومساحة كبيرة للاختلاس من قبل الكيانات والأفراد الذين تربطهم علاقات وثيقة بمسؤولي النظام.
سياسة الدعم الحكومي لعملة الدولار بتسعيرة 42000 ريال
في أوائل عام 2018، تعرض الريال لانخفاض مفاجئ، حيث انخفض من 42 ألفًا إلى 50 ألفًا للدولار الأمريكي. في ذلك الوقت، اختار النظام سياسة تصنيف العملات متعددة الأسعار. وثبت سعر الصرف الحكومي الرسمي الريال عند 42 ألفًا للدولار، في حين استمر سعر السوق الحرة، المعدل بناءً على ديناميكيات العرض والطلب، في الهبوط وقريبًا من 300 ألف ريال.
كانت السياسة المعلنة للنظام هي تنظيم سعر صرف العملة لمنع تقلب أسعار السلع الأساسية وحماية السكان من الاضطرابات الاقتصادية.
لكن في الواقع، خلقت السياسة الجديدة سوقًا سوداء تديرها كيانات مدعومة من النظام، والتي اشترت الدولارات بسعر الحكومة لاستيراد السلع الحيوية ولكنها حققت أرباحًا ضخمة من خلال بيعها بسعر السوق الحرة.
في البداية، كان من المفترض أن يتم تخصيص 42 ألف ريال لعشرات العناصر. بحلول منتصف عام 2018، تم تقليص القائمة إلى 25 عنصرًا، وفي النهاية تم تقليصها إلى سبعة عناصر فقط، بما في ذلك المواد الغذائية الأساسية (الشوفان والقمح والذرة والزيت الخام وفول الصويا وما إلى ذلك) والأدوية والمعدات الطبية.
ولكن حتى أسعار هذه العناصر لم تسلم من التقلبات الكبيرة في سعر صرف العملة، وشهدوا جميعًا ارتفاعات هائلة حيث استمر اقتصاد البلاد في التعثر في ظل حكم الملالي الفاسد. عندما أصبح الناس أكثر فقرًا واستمرت موائد العشاء في الانكماش، نمت كيانات النظام أكثر ثراءً واستمرت في جني الأرباح من السوق السوداء للعملات التي أنشأوها.
السياسة النقدية الجديدة
بينما كان إبراهيم رئيسي يستعد لتولي منصب الرئاسة، أعلن أن حكومته ستتخلى عن سياسة الـ 42 ألف ريال، بدعوى مكافحة الفساد. لكن خبراء النظام يحذرون من أنه في المرحلة الحالية، لن تؤدي السياسة الجديدة إلا إلى مزيد من الصدمات الاقتصادية وقنوات الفساد الأخرى.
أدرجت الحكومة السياسة النقدية الجديدة في مشروع قانون الموازنة للعام المقبل. بعد ذهاب وإياب بين المجلس والحكومة، وافق المشرعون في نهاية المطاف على الخطة في 6 مارس، مع التنبيه بأن تقدم الحكومة خطة لإدارة أسعار السلع التي ستتأثر بالسياسة النقدية الجديدة.
وبحسب بعض التقارير، فإن إلغاء مبلغ 42 ألف ريال سيوفر على الحكومة 9 مليارات دولار كانت قد أنفقت في السابق على دعم استيراد السلع الأساسية. لكن كيف سيتعامل النظام مع الصدمة الاقتصادية التي ستترتب على السياسة النقدية الجديدة؟
حتى الآن، خطة النظام هي دعم أسعار السلع من خلال توزيع قسائم إلكترونية للسلع المتضررة. ولكن بالنظر إلى الهيكل الذي تديره المافيا للاقتصاد الإيراني، مع وجود معظم الامكانات الاقتصادية في سيطرة الحرس، يحذر الخبراء من أن القسائم ستخلق في النهاية سوقًا سوداء جديدة لا تختلف كثيرًا عن تلك التي تسببها العملة التفضيلية. ستستمر الكيانات المدعومة من النظام في جني الأرباح بينما سيُحرم المحتاج من الإعانات التي يحتاجون إليها.
هناك خطة أخرى قيد التداول وهي إعادة تعديل المنح النقدية الحكومية. وبحسب ما ورد، سيقوم النظام بإزالة الفئات العشرية الأعلى من المجتمع من سياسة الإعانات النقدية مع زيادة المساعدات للفئات العشرية الأدنى.
لكن هذه الخطة تواجه عقبتين رئيسيتين: أولاً، تفتقر الخطة إلى تفاصيل حول كيفية تأهيل المستفيدين، وثانيًا، ليس من الواضح كيف سيتم تمويلها، نظرًا للعجز الكبير في الميزانية الذي يواجهه النظام بالفعل.
في هذا الصدد، كتبت صحيفة جهان صنعت في 7 آذار / مارس: “يعلم كل من المجلس والحكومة أن هذه الأرقام لن تغطي احتياجات البلاد. الاستهلاك السنوي من القمح 11 مليون طن. سيتم الآن شراء القمح الذي تم شراؤه بعملة 42000 ريال بأسعار تتجاوز 200000 ريال للدولار.
من غير المحتمل أن تكون الحكومة قادرة على تقديم مساعدات كافية إلى الناس لتمكين الفئات العشرية الأدنى من شراء هذه السلع. القضية الحقيقية المطروحة هي أرباح الحكومة والخزانة “.
وفي نفس اليوم حذرت صحيفة “جمهوري” من أن “هذا القرار من قبل المجلس، سيؤدي إلى ارتفاع مفاجئ في أسعار السلع الأساسية. الحلول المقترحة مثل القسائم وبطاقات الائتمان لن تحل المشكلة “.
وكتبت صحيفة “آفتاب يزد” أن إلغاء سعر الصرف البالغ 42 ألف ريال لن يفيد الناس إلا “على الورق”. “على المدى الطويل، سيعاني الناس من ضغوط أكبر ومتنامية لأن القرارات التي تتخذها العصابات الاقتصادية تستند إلى أسس تشريعية خاطئة وتؤدي إلى الفساد”.
الخوف من الاحتجاجات
العامل الرئيسي الذي أخر قرار النظام بتنفيذ السياسة النقدية الجديدة هو التأثير الاجتماعي والآثار التي يمكن أن تترتب على النظام.
في عام 2019، أدى الارتفاع المفاجئ في أسعار البنزين إلى اندلاع أكبر انتفاضة على مستوى البلاد منذ ثورة 1979 ودفعت بالنظام إلى حافة الانهيار التام. منذ ذلك الحين، ساءت الظروف الاقتصادية، ويواجه النظام احتجاجات منتظمة تبدأ بدوافع اقتصادية لكنها تتحول بسرعة إلى احتجاجات سياسية تدعو إلى تغيير النظام.
في الوقت الحالي، يخشى مسؤولو النظام من أن تتسبب صدمة اقتصادية أخرى على مستوى البلاد في موجة من الاحتجاجات ستكون بنفس حدة انتفاضة 2019.
علي رضا بيكي، عضو المجلس، حذر في 7 مارس من أن الناس يعيشون في ظروف معيشية سيئة للغاية وأن إلغاء العملة ذات السعر الثابت سيكون له “تداعيات خطيرة للغاية”. وقال: “يجب أن نكون حريصين على ألا تؤدي زيادة الأسعار إلى تكرار احتجاجات 2019″.
