كيف أصبح العراق بقرة إيران الحلوب
مع تسجيل الانتخابات البرلمانية العراقية في أكتوبر 2021 أدنى نسبة إقبال على الإطلاق في العراق بعد عام 2003، ليس هناك شك في أن الحكومة العراقية المقبلة التي لم يتم الإعلان عنها بعد تواجه بالفعل أزمة شرعية. وسط المشاكل التي يواجهها العراق في التغلب على تحدياته المحلية، هناك دافع هائل لنظامه السياسي الدوري في إيران المجاورة الذي إما غير مفهوم تمامًا أو لم تتم مناقشته بشكل كافٍ. سواء كان العلماء والمحللون وصانعو السياسات الغربيون يحبون الاعتراف بذلك أم لا، فإن إيران أصبحت الآن قوة إقليمية رئيسية في الشرق الأوسط والعراق هي واحدة من الأبقار الحلوب الرئيسية التي تمول وتحافظ على هذه القوة.
بالطبع، هيمنة إيران على العراق لم تحدث بالصدفة، وليس من السهل التخفيف منها. أفضل تفسير لنجاح طهران المنهجي هو فهم كيف خلق إرث الاحتلال الأمريكي في العراق فرصًا استفادت منها إيران بشكل معقد. إن فهم كيفية الحفاظ على ركود بغداد لا يمكّن فقط من فهم كيفية المضي قدمًا في العراق، ولكن أيضًا الطبيعة الحقيقية لما تمثله القوة الإيرانية وكيف تعمل. السؤال هو ما إذا كان بإمكان العراق أن يتحد حقًا لاستخدام فجر جديد من التفاؤل من خلال تدخل «الصفقة الجديدة» الخاص به والذي يلهم نظامه السياسي لإنتاج استراتيجية وطنية فعالة وقابلة للقياس وقابلة للتحقيق، وسط جهود طهران الحثيثة للحفاظ على استمرار دورها في العراق.
نجاح الاستراتيجية الإيرانية الكبرى عبر العراق كبقرة حلوب
كان أحد الموروثات التي تركتها الولايات المتحدة في العراق نظامًا سياسيًا نخبويًا – تناقض لكل من الانقسام والوحدة في الصميم، بينما كان بعيدًا تمامًا عن العراقيين العاديين. من المعروف أن النخب السياسية العراقية غير الممثلة تسعى إلى تقاسم موارد الأمة، مع ترك ملايين العراقيين غير ممثلين وبدون آفاق. بينما يكافح غالبية سكان العراق مع الأزمات الوجودية، تظل النخب العراقية محصنة وتستمر في الحكم من خلال نظام يعرف باسم «المحاصصة» و «الواسطة». على الرغم من أن الانقسامات على أسس عرقية وطائفية تظل موضوعًا رئيسيًا عند تحديد أسباب الخلاف بين الطوائف المتنافسة.
يبدو أن هناك وحدة شاملة عند تشكيل الكتل السياسية بعد الانتخابات في الحكومة العراقية. وبالتالي، ليست الانتخابات هي التي تحدد النتائج السياسية في العراق، بل الكتل السياسية هي الخط الأول للحكومة المختلة، من خلال الإقطاعات الوزارية حيث يتم منح الأحزاب السياسية وزارات مقابل الدعم في تشكيل الكتل الحاكمة. القضية الرئيسية هي أنه لا توجد استراتيجية حكومية وطنية تقدمية واضحة، والتي بدورها تعيق التنمية بشدة وتضعف الدولة العراقية.
بالإضافة إلى ذلك، أصبحت مسارات النفوذ في الدولة العراقية ممكنة من خلال الانقسامات المختلفة الموجودة، مما يجعل العراق ليس فقط ضعيفًا في الاستراتيجية الوطنية، ولكن أيضًا منفتحًا على الاختراق الأجنبي.
في الاستفادة من الدولة العراقية الضعيفة والمنقسمة استراتيجيًا – بينما تعمل بجد للحفاظ على الأمور كما هي – هناك محرك رئيسي في إيران المجاورة. لم تتصدر طهران القمة نتيجة للاحتلال الأمريكي عام 2003 فحسب، بل تمكنت أيضًا من استخدام العراق كبقرة الحلوب لتمويل استراتيجية كبرى شاملة في الشرق الأوسط.
شكلت مشاركة طهران في الحرب العراقية الإيرانية الأساس الفكري لنموذجها العسكري الحالي، حيث عانت إيران من أكثر من مليون ضحية وما يقل قليلاً عن نصف مليون قتيل. تحمل تكلفة الحرب – التي تصل إلى 645 مليار دولار – والأضرار طويلة الأجل التي لحقت بالاقتصاد والبنية التحتية الإيرانية العديد من الدروس التي تم التلاعب بها منذ ذلك الحين. إن السياسة التي ستتبعها إيران للمضي قدمًا ستشمل إنشاء الحلفاء وتكييفهم، حيث ستعتمد الدفاعات المحلية والأنشطة الخارجية المستقبلية على دفاعات متعددة الطبقات وردود غير متكافئة، حتى تتمكن إيران من التغلب على التهديدات المحتملة من القوى الأقوى.
عند دراسة دستور الجمهورية الإسلامية، هناك نية واضحة لتصدير ثورة إيران، ومنذ 1980، كان نمو النفوذ الإيراني في الشرق الأوسط مثالاً على ذلك في الممارسة العملية. منذ وقت اندلاع ثورة 1979، قاد المرشد الأعلى لإيران سياسة خارجية تتصرف فيها إيران كزعيم نصبت نفسها لمسلمي الشيعة في العالم، مع التركيز على الدول القريبة في الشرق الأوسط.
مع التركيز على الدول القريبة في الشرق الأوسط. تشكل التدخلات الإقليمية المختلفة للدفاع عن الإسلام الشيعي دليلاً على التزام طهران بجمع وتكريس الموارد لقضيتها. سريعًا حتى عام 2021، تتمتع إيران بوجودها في العراق ولبنان وسوريا واليمن مع أنشطة ونفوذ في المملكة العربية السعودية والبحرين والكويت، بالإضافة إلى نفوذ آخر في آسيا الأوسع، بما في ذلك أفغانستان وباكستان.
إخفاقات الولايات المتحدة – من الغزو إلى إهداء العراق لإيران
بغض النظر عما إذا كانت الولايات المتحدة لديها الأفكار الصحيحة للعراق في عام 2003، ونهجها وجرأتها – حملة القصف، وتهميش العراقيين، وفساد سلطات الاحتلال، والاختيارات غير الديمقراطية للنخب العراقية، انتهاك القانون الدولي، وعقود العطاءات الصفرية للشركات حيث كان لصانعي القرار الأمريكيين مصالح وللمانحين لحملة بوش الانتخابية على سبيل المثال لا الحصر – إلى جانب تجاهل واضح للإرادة، ساهمت مصالح وأمن العراقيين العاديين في تمرد قاتل مناهض للولايات المتحدة مقابل توقعات الولايات المتحدة بالاحتضان. بطبيعة الحال، فإن قيام نخب الشركات الأمريكية بإنشاء النظام السياسي العراقي باستخدام نهج الانقسام والغزو في عملية وضع الدستور سيكون كارثة عندما يزيد من تعقيد التحديات التي تهيمن بالفعل على العراق المنقسم بشدة.
وستكون الطريقة التي سيبدو بها النظام السياسي في العراق بعد عام 2005 مزيجا من العديد من التعقيدات ؛ العادات الاجتماعية السابقة للاشتراكية، والانقسامات العميقة الجذور تاريخيًا، وإرث الاحتلال الأمريكي، والنظام السياسي الذي يخدم النخبة الذي تركته، والتي خلقت جميعها ثقافة تهيمن فيها الإصلاحات والمصالح قصيرة المدى على تفكير السياسيين والعراقيين العاديين. حتى المهمة المرهقة المتمثلة في تغيير هذا النظام تتمحور في أحسن الأحوال حول ثقافة الثورة، تركة من الأنظمة السابقة، تنطوي عادة على مظاهرات أو عنف سياسي، كل ذلك يفشل في معالجة الجذور الفكرية والطبيعة الدورية للمجتمع والسياسة العراقيين – الأفكار المتنوعة، الأفكار والمعتقدات التي تدفعها، والتي تستمر في إنتاج قادتها.
ويعني النهج المعقد أن النفوذ الإيراني في العراق متعدد الأوجه ومترسخ وفعال، حيث يتم السعي لتحقيق الأهداف الاقتصادية والأمنية لطهران من خلال بغداد. على سبيل المثال، تلعب طهران دورًا نشطًا في التأثير على اختيار رئيس الوزراء وأعضاء مجلس الوزراء والوزراء، بينما تدعم أيضًا (تقديم المشورة والتمويل والتسليح – وهذا الأخير في بعض الحالات) الأحزاب السياسية والمرشحين الأفراد. وفي الوقت نفسه، فإن استراتيجية طهران شاملة، حيث تقترب وتستعد للعمل مع جميع الأحزاب السياسية داخل العراق بطريقة مصممة خصيصًا وقائمة على المصالح وفعالة، بالاعتماد على القواسم المشتركة المختلفة
وبطبيعة الحال، فإن هذا يمكّن من التأثير على الاستراتيجية الوطنية، ونشر الأيديولوجيات واستخدام النفوذ في مناطق أخرى (وخاصة الميليشيات) للمساومة السياسية. في الوقت نفسه، هناك محاولات مستمرة – مباشرة وغير مباشرة – لتضمين المشاعر المؤيدة لإيران والأيديولوجية المناهضة للولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية في الأحزاب السياسية والمؤسسات الجامعية والأماكن الدينية والتلفزيون والإذاعة ومن خلال وسائل أخرى مختلفة.
نظرًا لأن العراق – مع القليل من الحوافز المالية – لديه سوق استهلاكية داخلية ضخمة يبلغ عدد سكانها حوالي 40 مليون عراقي، فإن ثمار العمالة الإيرانية تأتي في طريق السيطرة على هذه الأسواق من حيث المنتجات والخدمات. ويتراوح ذلك من الأغذية ومواد البناء والمستحضرات الصيدلانية إلى الخدمات ؛ من الأمن، إلى خدمات البناء وحتى إزالة القمامة. عندما يتعلق الأمر بالأمن القومي للعراق، فإن الميليشيات والوكلاء الإيرانيين المعروفين الذين ترعاهم الدولة ويتصلون بهم مندمجون في الأجهزة العسكرية والأمنية العراقية.
أصبحت الميليشيات عنصرًا دائمًا في قوات الأمن العراقية بفضل البرلمان العراقي الذي أقر قانونًا في عام 2016. منذ عام 2011، تعرضت الاحتجاجات والحركات الشعبية التي تحدت هيمنة النخبة أو شككت في الحكومة – أو هيمنة إيران عليها – للقمع العنيف. تم تحصين وجود إيران في قلب السياسة العراقية تاريخيًا من خلال حكومة يهيمن عليها الشيعة اعتمدت على قوات الحشد الشعبي الإيرانية للحفاظ على النظام في العراق، مع العديد من التقارير التي توضح بالتفصيل استخدام القناصة من قبل إيران. الميليشيات المدعومة في العديد من الاحتجاجات المناهضة للحكومة منذ عام 2019. من الناحية الجغرافية، يشغل الوكلاء المدعومون من إيران أدوارًا ومواقع استراتيجية رئيسية في جميع أنحاء العراق والتي غالبًا ما تستخدم أيضًا لتعزيز مصالح أخرى منفصلة عن أهداف العراق الوطنية والأمنية. على سبيل المثال، تحمل العديد من الميليشيات أعلامها الخاصة، ولديها أيديولوجياتها الخاصة وتم تسجيلها رسميًا في استهدافها للجماعات السنية والكردية بشكل تمييزي، مما أجبر العديد من التشريد الداخلي.
الحفاظ على الحلقة – العنف والقمع الفكري و «الوظائف مقابل الأصوات»
بالإضافة إلى دعم النخب العراقية غير الممثلة والنظام السياسي الراكد اللاحق، تعمل إيران بجد للحفاظ على النظام الحالي من خلال المراقبة الدقيقة والترويج السري لدورة منهجية تواجه عدم الاستقرار ولكنها لا تحيد عن تعزيز وحماية المصالح الإيرانية. يمتد هذا إلى أولئك الذين يتحدثون علانية ضد النفوذ الإيراني في العراق، وأولئك الذين يحتجون بشكل عام على نقص الخدمات والبطالة إما يتعرضون للهجوم العنيف أو القتل، ، هشام الهاشمي وريهام يعقوب مثالين بارزين.
تعتمد الدورة على مثبطات فكرية رئيسية تمنع بشكل فعال عقول وأفكار العراقيين العاديين وتقيدها وتهيمن عليها، على سبيل المثال نقص الخدمات الأساسية في المياه والكهرباء. هذا القمع الفكري يديم أكثر عندما يقترن بارتفاع البطالة وأزمات رواتب الخدمة المدنية، حيث كانت الحكومة المركزية للعراق والحكومة الإقليمية الكردية إما تؤخر أو تدفع جزئيًا أو لا تدفع رواتب على الإطلاق في بعض الحالات، مع سجلات متأخرة من الرواتب المستحقة.
وفي الوقت نفسه، فإن الإيمان بتغيير النظام السياسي من خلال صناديق الاقتراع آخذ في الانخفاض منذ عام 2005. الطريقة التي تمكنت بها النخب المهيمنة من الحفاظ على السيطرة هي من خلال مخطط «الوظائف مقابل الأصوات» سيئ السمعة حيث يصوت الناخبون للأحزاب السياسية التي تسيطر على الوزارات التي يعملون بها. لذلك لم يكن من المستغرب أنه حتى في الانتخابات الأخيرة – مع مثل هذا الإقبال المنخفض – كان 9 ملايين عراقي صوتوا مساويين تقريبًا للمبلغ المدرج في كشوف مرتبات القطاع العام.
ما التالي للعراق ؟
تشير الانتخابات الأخيرة إلى أن التكتونيات السياسية في العراق ربما تبتعد عن الولاء الإيراني، حيث شهد مقتدى الصدر، وهو قومي عراقي معروف بمشاعره غير المباشرة المعادية لإيران، حزبه يفوز بأكبر عدد من المقاعد بـ 73 مقعدًا، بزيادة 19 مقعدًا من 54 فاز في 2018. في غضون ذلك، شهدت حركة فتح، التحالف الذي يمثل قوات الحشد الشعبي المدعومة من إيران، انخفاضًا هائلاً في المقاعد من 48 إلى 17. هذه النتائج واعدة أكثر لمصالح الولايات المتحدة حيث غير الصدر مشاعره السابقة المناهضة للولايات المتحدة ودعا مؤخرًا القوات الأمريكية إلى البقاء في العراق. في الآونة الأخيرة، عمل رجل الدين الشعبي بصرامة لتهميش الفصائل المدعومة من إيران من خلال محاولة تشكيل حكومة إجماع بدونها، على الرغم من خطر رد الفعل السلبي من الميليشيات المدعومة من إيران.
مع تراجع النفوذ والشعبية الإيرانية على ما يبدو، تجدر الإشارة إلى أن مناهج طهران لتأمين النفوذ في المنطقة كانت تاريخياً ديناميكية ومرهقة وفعالة في إدارة التحديات. على سبيل المثال، تمكنت طهران من استخدام العراق غير المستقر باستمرار لصالحها مع إدارة التحديات التي تواجه نفوذها من الولايات المتحدة. علاوة على ذلك، فإن الميليشيات المتأثرة بإيران جزء لا يتجزأ رسميًا من دفاعات الأمن القومي العراقية، مما يعني أن طهران لديها قناة نفوذ دائمة في البلاد.
. كما أن دور الولايات المتحدة وثيق الصلة بالموضوع، حيث يمكن القول إنه لكي يتحرر العراق حقًا من هيمنة إيران، سيتعين على الولايات المتحدة إعادة هندسة نفوذها في البلاد، وربما في المنطقة.
المصدر:الدكتور بامو نوري
